在海事行政中科学应用统计学

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在海事行政中科学应用统计学

【企业物流成本管理论文】现代化管理手段的需求和多年海事行政管理实践进一步证明:如何有效地顺应水上安全监督管理体制改革,充分认识和创新海事行政中独具特色的统计应用,特别是要强化海事统计功能的实现,围绕水上交通安全和防治船舶污染环境等职能管理中的突出问题,善于捕捉新情况、新信息,作深入细致的统计调查和分析研究,更好地服务于水上安全监管的中心工作,服务于海事行业经济的可持续发展,已成为海事系统迫在眉睫的研究课题。

海事行政中的统计功能工作实践中要实现统计应用,首先就要知道统计的基本任务和作用,也就是统计具有什么功能?《中华人民共和国统计法》及《统计法实施细则》中明确规定:统计的基本任务是对国民经济和社会发展进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。

概而言之,统计的基本任务和作用就是实现统计具有的信息、咨询、监督三大功能。

可见,如何认识和实施统计在海事行政中的应用,也无非具体体现在充分发挥和实现这三大功能上——且称之为海事统计信息功能、海事统计咨询功能、海事统计监督功能。

(1)海事统计信息功能,是指在海事行政过程中系统的搜集、整理、贮存和提供大量的以数量描述为基本特征的海事统计信息资源。

如各级海事机构按规定设置的各类原始统计台帐数据记录、填写上报海事系统统计报表、定期或不定期地公布统计资料、有偿或无偿地提供以数量描述为基本特征的海事统计信息等,就是海事统计信息功能的具体体现。 (2)海事统计咨询功能,是指利用已掌握的丰富的海事统计信息资源,经过专业分析,为海事行政管理的科学决策提供依据和建议。 实际上海事统计咨询功能的实现就是对海事行政及其所处环境发展变化的情况和存在的问题开展统计分析,对收集来的统计资料进行加工整理、去伪存真、由此及彼、由表及里的科学分析和综合研究,取得研究成果,完成分析任务,提出有助于海事行政决策的建议。 可以说海事统计咨询功能是海事统计信息功能的延续,如果没有海事统计咨询功能,海事统计信息功能便失去了存在的意义。 (3)海事统计监督功能,是指利用统计信息,对海事行政的运行。


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